Обсуждение проекта обновленной редакции Кодекса об административных правонарушениях состоялось накануне в нижней палате. Депутаты заслушали мнение правоохранителей и ЦИК относительно положений, затрагивающих избирательный процесс. Дискуссия состоялась в рамках предварительного обсуждения документа, внесенного в декабре главой фракции «Единой России» Владимиром Васильевым, его коллегой по партии, председателем конституционного комитета Владимиром Плигиным и другими парламентариями. Как ожидается, в первом чтении обновленный КоАП могут принять в феврале.
Основное внимание участники встречи уделили статье, которую предлагается ввести в Кодекс, - «Нарушение общественного порядка на избирательном участке, участке референдума». Она предусматривает в качестве наказания для нарушителей штраф в размере 20-30 тыс. рублей. Санкция будет применяться, если действия нарушителя привели к сбоям в работе комиссии, либо в самом процессе голосования. Если при этом нарушитель игнорировал законные требования правоохранителей либо членов комиссии, штраф возрастет до 40 тыс. рублей.
По мнению представителя договорно-правового департамента МВД Дмитрия Газизова, эта статья предполагает широкую трактовку и может привести к проявлениям коррупции. Газизов полагает, что для наказания за нарушения на избирательных участках следует применять уже существующие статьи КоАПа, в частности, о хулиганстве и других нарушениях общественного порядка.
Иного мнения придерживается депутат от «Единой России» Дмитрий Вяткин. Он считает, что новая статья необходима для пресечения действий групп граждан, которые целенаправленно вмешиваются в работу избирательной комиссии, представляясь при этом журналистами либо наблюдателями. А член ЦИК Майя Гришина назвала такой вид нарушения, как требование наблюдателей приостановить выдачу бюллетеней, пока те с ними не ознакомятся.
Критически к новой статье относится эксперт по избирательному праву Андрей Бузин*. Он допускает, что под ее состав можно будет подвести фактически любое действие наблюдателей, что позволит оказывать на них давление. Между тем, как заверил Вяткин, статью ожидает изменение формулировок для повышения ясности.
