Необходимость принятия такого документа обусловлена тем, что, по мнению правительства, действующие размеры административных санкций за нарушение антимонопольного законодательства приводят к неэффективности государственного антимонопольного контроля и не являются для хозяйствующих субъектов стимулом для добросовестного рыночного поведения и соблюдения требований антимонопольного законодательства. В законопроекте речь идет о введении оборотных штрафов за злоупотребление доминирующим положением, за картельный сговор и недобросовестную конкуренцию.
Напомним, что в первом чтении законопроект был одобрен парламентариями 1 ноября 2006 года. Первоначально правительственные предложения за злоупотребление доминирующим положением предусматривали введение штрафов в размере от 0,5% до 2%, а за картельный сговор от 2% до 4% с оборота компании за тот год, что предшествовал нарушению. Однако в процессе обсуждения поправок в КоАП депутаты ужесточили наказание за нарушение антимонопольного законодательства недобросовестные компании заплатят от 1% до 15% своей выручки.
Новый законопроект ставит шлагбаум и на пути незаконного использования результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации. Нарушения в этой сфере будут караться сурово. Как уточняет Интерфакс, должностные лица за подобное нарушение в лучшем для них случае будут оштрафованы на 220 МРОТ, а в худшем их ждет дисквалификация на срок до 3 лет. Для юридических лиц наказание составит штраф от 1% до 15% размера выручки правонарушителя от реализации товара, но не менее 1 тыс. МРОТ. Кроме того, ждет дисквалификация и менеджеров или должностных лиц компаний, повторно или неоднократно нарушивших антимонопольное законодательство в части злоупотребления доминирующим положением, картельного сговора или недобросовестной конкуренции.
По словам руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игоря Артемьева*, все штрафы будут выноситься по решению судебных органов. Впрочем, вместе с кнутом в законопроекте используется и пряник. Впервые в российское законодательство внесены положения, предусматривающие отмену наказания для компаний, которые добровольно прекратили свое участие в ограничивающих конкуренцию соглашениях или согласованных действиях и начали сотрудничать с антимонопольным органом в расследовании таких правонарушений.
Мы благодарны депутатам и фракциям, поддержавшим поправки в КоАП, которые являются неотъемлемой частью нового антимонопольного законодательства наряду с Федеральным законом О защите конкуренции, вступившим в силу 26 октября 2006 года, - заявил Веку Игорь Артемьев. По его мнению, новая система санкций станет эффективным средством сдерживания и предупреждения нарушений антимонопольного законодательства, и будет препятствовать необоснованному росту цен и тарифов.
