На Германию приходится почти половина общего объема средств, выделенных ЕС в рамках временной антикризисной программы, введенной в 2022 году для защиты экономики блока от конфликта на Украине и поддержки «зеленых» инвестиций, согласно данным Комиссии, полученным Financial Times. Всего в 2022 году было выделено €90 млрд из утвержденного объема финансирования.
Эти субсидии ниже, чем рекордная государственная поддержка, оказанная в 2021 году, которая составила почти €900 млрд из более чем €3 трлн утвержденных расходов на борьбу с последствиями пандемии.
Дипломаты ЕС в небольших странах критикуют тенденцию, при которой с каждым разом становится все легче и легче получить государственную помощь в чрезвычайных ситуациях, что, по их мнению, благоприятствует более крупным экономикам, которые могут позволить себе оказывать такую поддержку своим предприятиям. По мнению одного из дипломатов, Еврокомиссия слишком легко прибегает к чрезвычайным мерам. «Они придумывают все эти предлоги, чтобы постоянно смягчать правила», – посетовал он.
В последние годы расходы ЕС на государственную помощь постоянно растут: с €98,2 млрд в 2015 году до €334,54 млрд в 2021 году. Еврокомиссия имеет право вернуть помощь, потраченную незаконно, если сочтет ее не соответствующей требованиям единого рынка. В 2022 году был зафиксирован один такой случай по сравнению с 19 случаями в 2015 году.
Маргрет Вестагер, комиссар ЕС по конкурентной политике, впервые смягчила правила предоставления государственной помощи в 2020 году, чтобы помочь таким отраслям, как авиакомпании и гостиничный бизнес, пострадавшим от приостановки работы во время пандемии. В марте 2022 года была принята еще одна временная антикризисная программа, позволяющая странам-членам ЕС оказывать помощь компаниям, столкнувшимся с последствиями конфликта на Украине, и выплачивать компенсации тем, кто пострадал от повышения цен на энергоносители. Впоследствии Вестагер расширила и продлила эту стратегию до конца 2025 года для поддержки инвестиций в экологический переход, одобрив на данный момент 270 национальных мер в рамках этой программы. Франция является вторым по величине пользователем данной программы, на ее долю приходится 23% одобренных проектов, за ней следует Италия с 8%.
Другие законодательные акты ЕС, направленные на поддержку производства полупроводников, боеприпасов и критически важного сырья, также будут способствовать увеличению прямых инвестиций стран-членов в эти отрасли.
По мнению некоторых дипломатов, единый рынок ЕС уже давно не обеспечивает одинаковую отдачу от инвестиций для небольших государств-членов по сравнению с крупными. «[Рынок] был разработан голландцами, немцами, французами и другими, и он не приносит пользы тем, кто находится на периферии», – отметил дипломат одной из восточных стран ЕС.
