Новый законопроект, разработанный Минэкономразвития, встревожил экспертов, которые опасаются, что документ даст зеленый свет отъему у частных лиц и компаний не только земельных участков, но и предприятий, офисных зданий и других имущественных комплексов. Официально документ «О защите прав собственников недвижимости, обращенной в пользу государства для обеспечения обороноспособности страны и эвакуации людей при чрезвычайных ситуациях» призван обеспечить получение бывшими собственниками компенсаций за утраченное имущество. Согласно законопроекту, его положения не будут распространяться на жилье, собственность компаний, в которых государство владеет не менее 10% акций, а также на имущество, полученное владельцами в соответствии с федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 2001 года.
Национализацию документ предполагает проводить постановлением правительства. Профильное ведомство должно будет предоставить в правительство заявку на изъятие имущества в государственную собственность. Срок рассмотрения заявки – 60 дней. В случае положительного решения, в течение 3 месяцев государство должно будет подписать с владельцем договор отчуждения имущества. В случае с земельными участками, государство должно будет уведомить собственника о национализации земли за год до даты, к которой владелец должен будет покинуть участок.
По мнению управляющего директора по корпоративным отношениям РСПП Александра Варварина, документ существенно упрощает процедуру национализации собственности по сравнению с действующим порядком изъятия земельных наделов согласно Земельному кодексу. Последний предполагает оформление каждого прецедента национализации специальным законом, а по новому порядку будет достаточно правительственного постановления. В РСПП полагают, что документ ухудшит положение частной собственности в РФ, и создаст основания для массовой национализации. Варварин подчеркивает, что бизнес допускает национализацию только как чрезвычайную меру, и нуждается в юридическом закреплении адекватных компенсаций за изъятое имущество.
Однако в Минэкономразвития считают, что для защиты прав собственников достаточно положения, которое предусматривает отказ от подписания соглашения об изъятии в случае заниженного размера компенсации, и дальнейшее рассмотрение спорного вопроса в суде. Также в ведомстве обещают доработать документ.
