После его вступления в должность на ключевые посты в правительстве Калининградской области были назначены граждане, имеющие криминальное прошлое или пришедшие из бизнеса, которые продолжают лоббировать свои корыстные интересы, находясь на государственной службе.
Кроме того, в областном правительстве процветает кумовство, высокие должности получили люди без соответствующего уровня профессиональной подготовки — как правило, бывшие сослуживцы или друзья Николая Цуканова.
В течение 10 месяцев руководства областью в правительстве происходит небывалая кадровая чехарда, команда губернатора обновилась на 80%. Жители области не успевают отслеживать, кто сегодня возглавляет то или иное министерство или управление и кто за что отвечает. Нет системного планирования работы. Многие поручения, данные правительством, через некоторое время отменяются. А в СМИ сообщается, что поручение губернатора неверно истолковано прессой и «он такого не говорил».
Яркий пример — история с «отстранением от должности» главы Гвардейского района И. И. Кавуна. Попытка отстранения Кавуна — характерный образец вмешательства губернатора в дела муниципальной власти и стремления неправовыми методами воздействовать на неугодных руководителей муниципалитетов.
Поработав в правительстве области несколько месяцев, ушли:
• Заместитель председателя правительства М. Оргеева;
• Заместитель председателя правительства М. Плюхин;
• Заместитель председателя правительства С. Карнаухов;
• Министр сельского хозяйства А. Романов;
• Министр промышленности О. Шлык;
• Министр здравоохранения В. Голиков;
• Заместитель министра экономики Калининградской области А. Гудзарик;
• Руководитель агентства по внутренней политике и взаимодействию с некоммерческими организациями Ю. Богомолов;
• Руководитель агентства по внешнеэкономическим связям С. Гурова;
• Руководитель агентства по труизму М. Друтман;
• Руководитель службы «Административно-техническая инспекция» И. Башкирова.
Данный список далеко не полный — перетряска правительства происходит чуть ли не еженедельно.
Н. Н. Цуканов своими указами без какого-либо открытого обсуждения назначает новых министров и сотрудников, а через месяц их меняет. Характерен пример одного из заместителей председателя правительства Р. П. Скорого, отвечающего за внутреннюю политику. Практически раз в квартал губернатор Цуканов своего зама по внутренней политике увольняет, а по прошествии месяца снова его же принимает на работу.
Естественно, что при такой кадровой политике в состав кабинета министров попадают случайные люди, а то и люди с криминальным прошлым.
Так, на должность руководителя аппарата правительства губернатором Н. Н. Цукановым был назначен Евгений Евгеньевич Михайлов, 1969 года рождения, осужденный в 1995 году за незаконный оборот наркотических средств. По данным МВД, Михайлов входил в устойчивую преступную группировку. По неизвестным причинам информация о судимости в ИЦ УВД по Калининградской области отсутствует. Известно, что Михайлов имеет два ИНН. Один — для всех официальных документов (ИНН 390201329560) и второй — для финансовых махинаций (ИНН 391100181580, на который регистрируются различные фирмы и предприятия). Е. Е. Михайлов, официально выйдя из состава учредителей ООО «Земельная Инновационная Компания» (юридический адрес — Калининградская область, город Гусев, Правобережная, 12), по-прежнему остается ее собственником, осуществляет оперативное управление деятельностью фирмы, помогает приобретать за бесценок высокорентабельные участки земли в городе Гусеве. Интересно, что по этому же адресу зарегистрирована компания «Гусевский микродвигатель», в которой размещаются заказы правительства области на непрофильный для нее вид деятельности — строительство жилья.
В должностные обязанности Е. Е. Михайлова входит формирование кадрового состава правительства. Неудивительно, что в настоящее время там трудятся еще три чиновника с уголовным прошлым. Фактически на наших глазах происходит криминализация областной власти.
Вызывает недоумение то, что на ключевые должности в правительство губернатором Н. Н. Цукановым приглашаются проворовавшиеся, утратившие доверие населения бывшие главы районов и недобросовестные бизнесмены.
Так, в должности заместителя областного министра сельского хозяйства «скрывается» от правосудия бывший глава Гурьевского района Калининградской области Юрий Вячеславович Юхтенко, с треском проигравший выборы в 2009 году. Примечательно, что главой района он был избран в 2004 году по поддельному диплому о высшем образовании ВСВ 0028877, полученному якобы в 2003 году в городе Махачкале.
Карьеру главы Юрий Юхтенко закончил развалом района с недостачей около 100 млн рублей бюджетных средств. Данный факт широко обсуждался в средствах массовой информации, однако вместо расследования и заслуженного наказания Ю. В. Юхтенко оказался в кресле замминистра сельского хозяйства, к которому никогда не имел отношения.
Не меньше возмущения вызывает назначение министром строительства и ЖКХ Евгения Михайловича Морозова, который является хозяином одной из крупнейших строительных империй Калининградской области «Мегаполис» и владельцем трехэтажного ресторана «Геркулес». Общеизвестно, что бизнес в холдинге господина Е. М. Морозова ведется крайне некорректно. Суды общей юрисдикции и арбитражный суд Калининградской области завалены исками дольщиков, партнеров по бизнесу, налоговых органов к различным фирмам «Мегаполиса» (ООО «Мегаполист-Риэлт», ООО «Мегаполис Жилстрой», ООО «Мегаполис-Инвест») о взыскании долгов, нарушении договорных обязательств, некачественном оказании услуг, уклонении от уплаты налогов. Пикантность ситуации состоит в том, что, имея миллиардные обороты, ведущие фирмы холдинга имеют на расчетных счетах нули, что не дает возможности даже судебным приставам исполнить решения судов о взыскании с них денежных средств в пользу истцов (фигурируют суммы от 80 тыс. руб. до 1 млн. руб.). А ведь только в 2010 году строительный холдинг сдал в эксплуатацию пять многоквартирных домов общей жилой площадью более 30.000 квадратных метров. По самым скромным подсчётам, выручка «Мегаполиса» составила около миллиарда рублей.
Сейчас компания ведёт строительство "Восточного жилого района" именуемого «Восток-1» (Окружная дорога, Московский проспект, ул. Аксакова) и жилого массива по улице Островского в Калининграде.
В 2006 году Е. М. Морозов за 100 млн рублей приобрел на въезде в город земельный участок площадью 68.7 гектаров (стартовая цена 980 млн руб.) под строительство 554 тыс. кв. м жилья и 102,4 тыс. кв. м учреждений социальной, культурной и бытовой сферы. Арендная плата за землю была установлена беспрецедентно низкой и составила 71 копейку за один квадратный метр с условием, что компания «Мегаполис» произведет строительство инженерных сетей в указанном микрорайоне в течение трех лет. Прошло уже пять лет. Сетей нет. На сегодняшний день компания "Мегаполис" не исполнила обязательств по комплексному освоению территории. Льготная арендная плата установлена неправомерно.
Реальная арендная плата компании "Мегаполис" за придерживаемый кусок земли размером в 68,7 га должна составлять более 42 миллионов рублей в год. Эти деньги ежегодно недополучает бюджет Калининграда от бизнеса министра строительства и ЖКХ правительства Калининградской области Евгения Морозова.
В этой связи обращает на себя внимание тот факт, что назначение Евгения Морозова на пост министра совпадает по времени с законными требованиями городской администрации к его компаниям о пересмотре льготных условий аренды участка городской земли в 68,7 га в связи с невыполнением инфраструктурных проектов.
Свою деятельность на посту министра строительства и ЖКХ Е. М. Морозов в 2011 году начал именно с того, что пытается переложить обязательства своего бизнеса по постройке инженерной инфраструктуры на плечи федерального, областного и муниципального бюджетов. В частности, он пытается за счет федеральных средств проложить канализационные сети к своему проекту жилой застройки «Восток-1», хотя изначально предполагалось, ввиду отсутствия средств у МП «Водоканал», что это будет сделано именно за счет «Мегаполиса». И вновь бюджеты разного уровня из-за этой аферы могут недосчитаться нескольких миллиардов рублей.
Что касается строительства жилого массива по улице Островского в городе Калининграде, жителей этой части Калининграда ожидает транспортный коллапс. Желая получить сверхприбыль, Е. М. Морозов, став министром, безо всяких согласований и разрешительной документации изменил проект застройки и на месте многоярусной парковки строит еще одну жилую секцию в 15 этажей. В нарушение договорных обязательств 400 дольщиков лишаются мест под парковки своих автомобилей. При этом уже сейчас парковочных мест в этом жилом квартале явно недостаточно.
Калининградская область значится одним из возможных мест проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году. Обладая информацией о месторасположении строительства объектов инфраструктуры, предназначенных для обслуживания ЧМ-2018, Е. М. Морозов на подставные фирмы скупает эти земельные участки для последующей перепродажи за баснословные деньги правительству Калининградской области. Схема, прямо скажем, достойная министра.
А вот еще один факт деятельности нового министра Е. М. Морозова: искусственное создание дополнительной лазейки для коррупции, выразившейся в прямом подчинении областному министерству строительства и ЖКХ служб, призванных контролировать строительную отрасль в регионе — в том числе службы ГАСН, государственного учреждения «Центр проектных экспертиз», Административно-технической инспекции (службы). На руководителей этих организаций оказывается давление. Под угрозой увольнения они не имеют возможности своевременно и объективно реагировать на факты нарушений, в том числе на стройках господина Морозова. Из-за конфликта с министром Е. М. Морозовым, произошедшего на этой почве, в июле этого года уволена руководитель Административно-технической инспекции (АТИ) Ирина Башкирова.
Столь же странно выглядит назначение бывшего начальника ОВД Гусевского района, обанкротившегося владельца кафе «Березка» Александра Владимировича Егорычева на должность руководителя агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области.
Возник вопрос: а чем, собственно, руководствовался Н. Н. Цуканов при назначении на должность главного распорядителя лесными угодьями данного гражданина? Ждать ответа долго не пришлось: А. Егорычев тут же «отработал» доверие — не имея соответствующих полномочий, санкционировал вырубку реликтовой Роминтенской пущи, расположенной рядом с озером Виштынец, ровесником озера Байкал.
Вырубке подлежат 770 000 кубометров древесины, или около миллиона деревьев. Нашелся и предлог для вырубки — якобы санитарный уход за лесом (расчистка бурелома, прокладка минерализованных полос, обрезка сухостоя, борьба с жуком-короедом). Работа была поручена фирме «Росбиопром» (100-процентное дочернее предприятие шведской компании «Eroimp Sales AB»). Сейчас в Роминтенской пуще работает тяжелая техника, происходит варварская вырубка леса. Деревья валят специально выписанные из Швеции машины — так называемые «харвестеры» (многооперационные лесосечные агрегаты). За ними остается сплошная мертвая зона. Для непосвященных: в самом центре пущи имеется разведанное месторождение песка, которое необходимо для строительства Балтийской АЭС. Короткое плечо по доставке песка на АЭС обернется сверхприбылями для строителей и чиновников. Для этого и 1 000 000 вековых деревьев можно пустить под нож. Невелика печаль.
На польской стороне Роминтенская пуща — ландшафтный парк, в Литве — часть Виштынецкого национального парка. Там деревья не рубят. А вот у правительства Калининградской области — своё представление о защите природы и животного мира. Поражает цинизм, с которым областные чиновники действуют под предлогом защиты леса.
При этом в самом Калининграде проходят целые баталии между жителями и застройщиками за сохранение зеленых зон. Битва идет за каждое дерево. Например, за вырубку 22 деревьев в сквере на пересечении улиц К. Маркса — Красная — Пацаева в отношении застройщика возбуждено уголовное дело, строительные работы остановлены. Несколько недель сюжеты об этой незаконной рубке не сходили с экранов местного телевидения, Грозные обличительные речи звучали из правительства области в адрес городских властей. А по поводу незаконной вырубки 1 000 000 деревьев в Роминтенской пуще — полнейшая тишина, никакой реакции.
Неясно, почему на такие вопиющие нарушения закона закрывают глаза надзорные государственные органы:
• Управление ФСБ по Калининградской области;
• Прокуратура Калининградской области;
• Управление Следственного комитета по Калининградской области;
• Управление Росприроднадзора по Калининградской области;
• Общественная палата Калининградской области.
Далеко ходить не нужно, вот пример неприкрытой коррупции.
Пользуясь попустительством руководства правительства чиновники рангом пониже повсеместно берут взятки и злоупотребляют должностными полномочиями. Так, в марте 2011 года при получении взятки в сумме 200 тысяч рублей задержаны два сотрудника правительства. Один из них, Павел Гридасов — сотрудник департамента ТЭК недропользования и водных ресурсов министерства развития инфраструктуры (министр А. С. Рольбинов), второй, Олег Бочаров — его начальник. Указанные лица через двух посредников получили незаконное денежное вознаграждение за согласование документов на включение земельного участка в Федеральную целевую программу газификации Калининградской области. Данный участок планировалось приобрести для строительства индивидуальных жилых домов. Предполагалось, что после оформления документов чиновники получат еще 300 тысяч рублей.
В данном обращении изложены далеко не все факты коррупции и злоупотребления должностными полномочиями чиновниками правительства Калининградской области. Это только вершина айсберга.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы надеялись, что с приходом к руководству областью нашего земляка Н. Н. Цуканова жизнь в регионе изменится к лучшему: начнут появляться новые рабочие места, чиновники от бизнеса перестанут так беззастенчиво разворовывать бюджет, назначения на ключевые должности в правительстве будут проходить процедуру публичного обсуждения, концепция экономического и социального развития региона будет понятна населению. Именно такие изменения и обещал нам при вступлении в должность губернатора Николай Николаевич Цуканов. На самом же деле все получается с точностью до наоборот.
Непрофессионализм так называемой «команды Цуканова» уже приводит к серьезным стратегическим и экономическим просчетам. Областью фактически руководят чиновники с криминальным прошлым, регион выпал из всех жизненно важных федеральных целевых программ, дотации из областного бюджета в районы урезаются в разы, в угоду власть имущим стираются с лица земли реликтовые леса, из-за варварской добычи янтаря уничтожается инфраструктура поселка Янтарный, в котором проживает более 6 тысяч человек и т. д.
А на так называемой «открытости власти» вообще поставлен крест — не только назначение министров не обсуждается в профессиональных сообществах и населением, но прекращены даже прямые трансляции в сети Интернет оперативных совещаний, проводимых губернатором. Общество лишено возможности следить за ходом работы правительства области.
Крайне возмущает непоследовательная кадровая политика, проводимая губернатором Н. Н. Цукановым. К сожалению, приходится констатировать, что Калининградская область теряет свою инвестиционную привлекательность, и возможно, в скором времени мы превратимся из особой экономической зоны в зону беспросветного обнищания народа.
Растет безработица — сегодня Калининградская область занимает предпоследнее место по этому показателю среди субъектов СЗФО. С 10.000 безработных в 2010 году (данные министерства экономики) к июлю 2011-го число безработных увеличилось в 4.8 раза, достигнув по данным Росстата показателя в 48.300 человек.
При таком положении дел о доверии к власти, социальной справедливости, качестве жизни жителей области говорить не приходится. Люди доведены до отчаяния и уже снова, как и полтора года назад, готовы выйти на улицу, чтобы защитить свои права.
Полагаем, что при сложившихся обстоятельствах правительство Калининградской области должно уйти в отставку. А решение о дальнейшей судьбе такого горе-губернатора принимать, конечно, Вам.
Просим проверить факты, изложенные в нашем обращении и принять срочные и действенные меры для исправления сложившейся ситуации и привлечения виновных лиц к ответственности.
Высылаем в Ваш адрес более 2000 подписей жителей Калининградской области. Сбор подписей продолжается.
С уважением,
жители Калининградской области.
