Сегодня Госдума на своем пленарном заседании приняла во втором чтении проект Федерального закона О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, который направлен на устранение административных барьеров и создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, а также совершенствование механизмов вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для жилищного строительства.
По информации ПРАЙМ-ТАСС, законопроект предлагает установить критерии признания территории, подлежащей развитию, и условия договора о развитии застроенной территории. После подготовки инвестором проекта планировки и межевания земельный участок предоставляется ему в собственность бесплатно или в аренду по ставке земельного налога без проведения аукциона. Заметим, что возможность предоставления земельных участков без проведения аукциона законопроект предусматривает еще в двух случаях. Во-первых, если жилищное строительство осуществляется на основе государственного/муниципального контракта, то земельный участок может быть без каких-либо торгов предоставлен лицу, с которым заключен договор развития застроенной территории. Во-вторых, без проведения аукциона участок может быть предоставлен лицам, заключившим с органами власти до 30 декабря 2004 г. соглашение, предусматривающее обязательства по переселению граждан, сносу объектов капитального строительства, строительству объектов коммунальной или социальной инфраструктуры, а также лицам, в отношении которых до 1 октября 2005 г. было принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта. При этом должен быть выполнен ряд условий.
Так, договор аренды участка, предоставленного для строительства, может быть заключен на срок не более 5 лет и прекращается, если по истечении 6 месяцев от даты заключения договора не получено разрешение на строительство. Устанавливается повышенная арендная плата (не менее 5% от кадастровой стоимости земельного участка) в случае, если объекты капитального строительства (за исключением индивидуального жилищного строительства) не введены в эксплуатацию по истечении 3 лет от даты заключения договора аренды.
Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, субъектам РФ передаются полномочия по распоряжению земельными участками сельскохозяйственного назначения на 1,5 года от даты принятия решения о включении этих участков в список территорий, выделяемых под жилищное строительство и строительство объектов социальной инфраструктуры. Законопроектом устанавливается также, что предметом залога по договору ипотеки могут быть земельные участки, находящиеся в муниципальной или неразграниченной собственности, если они предназначены для жилищного строительства и передаются в обеспечение возврата кредита, полученного на их обустройство инженерной инфраструктурой.
Принятый законопроект предлагает расширить перечень объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе на федеральном уровне. В него, в частности, включены объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки), пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, автодороги общего пользования федерального значения и относящиеся к ним инженерные сооружения транспортной инфраструктуры, гидротехнические сооружения первого и второго классов и другие подобные объекты. Одновременно законопроект предлагает ввести контроль соблюдения органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления норм законодательства о градостроительной деятельности.
Закон должен вступить в силу с 1 января 2007 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. Как заявила Веку заместитель генерального директора риэлтерской компании Новый город Наталья Ветлугина, законопроект упрощает процедуру получения участков под жилищное строительство и их освоение. Положительным моментом для российского строительного бизнеса является и то, что законопроект предполагает создание в каждом субъекте РФ федерального органа государственной экспертизы строительных объектов, - заявила Наталья Ветлугина. А это означает, что будет устранена база коррупции, которая сегодня повсеместно охватила стройкомплекс России, поскольку чиновники в регионах не смогут более принимать выгодные для узкой группы лиц решения.
Одновременно собеседница Века высказала сомнение в том, что эти федеральные органы смогут эффективно заработать в кратчайшие сроки, а также опасение, связанное с тем, что в жертву развития жилищного строительства могут быть принесены экология, история и культура России.
