Выступая перед членами верхней палаты, замглавы российского правительства подчеркнул, что кабинет намерен и далее воплощать планы по перераспределению между субъектами федерации и центров спорных полномочий. Пока же, признал Козак, регионы зачастую не располагают средствами, которые необходимы для реализаций ранее делегированных им функций. Как следствие, с мест поступает все больше количество обращений, в которых власти субъектов ходатайствует о централизации таких полномочий. Как правило, речь идет о функциях, имеющих социальную направленность и требующих значительных вливаний.
До конца нынешнего года правительство планирует выполнить инвентаризацию полномочий регионов, а также финансовых ресурсов для их реализации. Всего за последние 11 лет субъектам было делегировано свыше 630 функций, но передача только 117 из них сопровождалась выделением необходимых средств. Более 500 полномочий субъекты вынуждены финансировать из собственных ресурсов, поскольку федеральные субвенции для них не предусмотрены. По словам Козака, по итогам инвентаризации эта ситуация будет изменена.
На получение денежных грантов, по плану правительства, смогут рассчитывать регионы, стабильно демонстрирующие развитие. Что касается дотационных субъектов, то их руководители будут персонально отвечать за недостижение экономических показателей. Такие регионы обяжут подписать обязательства по выходу на определенный уровень экономического развития. При невыполнении плана субъект постигнет наказание финансового характера, а его руководителя — политического.
Чтобы регионам было проще определяться с путями достижения необходимых экономических показателей, Козак анонсировал создание стратегии пространственного развития. Она закрепит за каждым субъектом ту или иную специализацию, а также отобразит сильные стороны региона. Для одних это будет промышленный комплекс, для других — туристическая привлекательность. В соответствии со стратегией в регионах будут создавать новые предприятия. Что касается инициативы спикера Совфеда Валентины Матвиенко об укрупнении субъектов, в рамках которого экономически слабые регионы должны быть присоединены к успешным, то в правительстве ее воплощать не намерены, дал понять Козак.
