Доклад содержит несколько основных шагов. Академики предлагают заключить с офшорами соглашения об обмене налоговой информацией и законодательно запретить регистрацию российских компаний в тех юрисдикциях, с которыми таких соглашений нет.
Президенту будет предложено расторгнуть имеющиеся соглашения об избежании двойного налогообложения с офшорами. Академики РАН также считают необходимым заставить компании с госучастием спрашивать разрешения у государства на сделки с офшорами.
Кроме того, конечным владельцам российских системообразующих предприятий будет предписано регистрировать свои права на собственность в отечественных регистраторах.
Это не первый пакет мер, разработанный профильными ведомствами или экспертами за последний год. Так, в апреле прошлого года ФНС предлагала ввести специальный налог, которым бы облагались прибыли офшорных компаний.
За месяц до этого свой план борьбы с офшорами представил Росфинмониторинг. Ведомство предлагало разрешить государственным органам до суда менять квалификации сделок и доначислять налоги, которые не приписывает себе предприниматель. Кроме того, если чиновники решат, что та или иная фирма использует «подставных» партнеров, они смогут переписать на компанию налоги якобы несуществующих контрагентов.
Сам Владимир Путин во время своей предвыборной кампании называл деофшоризацию российской экономики одной из своих ключевых задач.
Предполагается, что доклад РАН будет представлен президенту весной текущего года. 21 января Forbes писал о других предложениях, которые также должны войти в документ. Ученые РАН намерены предложить Путину меры, направленные на противодействие массовой скупке российских активов иностранными компаниями в случае падения цен на нефть.
Для этого ученые считают нужным ввести налог на операции с иностранной валютой (налог Тобина), что позволит ограничить спекулятивные операции, разделить банки на коммерческие и инвестиционные и ввести стопроцентное резервирование депозитов в организациях, осуществляющих платежи. Взамен российские банки должны получить дешевое финансирование от ЦБ.
