Напомним, что первые громкие дела зазвучали, когда было арестовано руководство Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Вначале оказалось, что средств, которые выделяет государство на программу дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), не хватает. А затем выяснилось, что руководство фонда брало так называемые откаты за преференции частным дистрибьюторам лекарственных средств. Тогда же произошли обыски в нескольких крупных компаниях. Впрочем, тогда дело ограничилось только арестом чиновников из ФОМС.
Но уже в конце прошлого года Генпрокуратура направила письмо на имя президента, в котором обвинила участников рынка фармацевтики в завышении цен на лекарства в рамках программы ДЛО. По данным прокуратуры, не был определен список лекарств, подлежащих декларированию соответствия; не установлены органы, аккредитованные на право оформления и регистрации деклараций; не утверждена форма декларации; не установлен порядок ведения реестра деклараций; не определена ответственность за нарушения в данной сфере отношений. По мнению подчиненных Юрия Чайки, это может повлечь сбой в поставках импортных лекарственных препаратов.
Другой скандал грянул буквально на прошлой неделе, когда был арестован глава компании «Протек» Виталий Смердов. Напомним, что на «Протек» приходится около 40% рынка ДЛО. Эксперты связали это событие с грядущим распределением госсредств на 2008 год, на программу ДЛО, а также возможной причастность Смердова к делу ФОМС.
Примечательно, что вслед за этим подал в отставку руководитель департамента фармдеятельности региональной и информационной политики Минздравсоцразвития Юрий Крестинский. Ведомство этого чиновника занималось регулированием рынка и сбором информации о загруженности регионов лекарственными средствами. Напомним, что именно неточная информация стала причиной нехватки госсредств на программу ДЛО.
В Минздравсоцразвия, которое возглавляет Михаил Зурабов, поняв, что программа ДЛО полностью провалена, скорее всего, решили всю вину свалить на частные компании. Из уст чиновников не раз звучали обвинения в адрес фирм, занимающихся лекарственным обеспечением.
Наверное, для того чтобы показать, как правильно «рулить» фармрынком, подчиненные Зурабова и объявили о создании Фармацевтического логистического комплекса (ФЛК), к которому должны перейти функции дистрибьютора. Частникам же останутся только региональные рынки. Примечательно, что ФЛК будет брать комиссию с производителей лекарств.
В этой ситуации, как всегда, в «нужном» месте оказался Роман Абрамович. Контролируемая им компания «Фармстандарт» в ближайшее время может приобрести одного из основных дистрибьютеров и производителей лекарств «СИА Интернешнл».
Как заявил «Веку» один участников рынка, гендиректор компании DSN Александр Кузин, «покупка Абрамовичем «Сиа Интернешенл» обусловлена тем, что только в прошлом году рынок фармсредств вырос на 35%, в международном рейтинге российский сегмент занял 10 место. Поэтому если раньше инвесторов привлекали сырьевые отрасли, то сейчас к фармацевтике у них пристальное внимание».
В настоящий момент «Сиа Интернешенл» принадлежат такие структуры, как «Скопинфарм», «Биохимик», «Синтез», а также Усолье-Сибирский химфармкомбинат.
«Фармстандарт» появился на свет, после того как Роман Абрамович купил у американской ICN Pharmaceuticals. Российские активы, такие как завод "Октябрь" (Санкт-Петербург), "Лексредства" (Курск), "Полифарм" (Челябинск), "Марбиофарм" (Йошкар-Ола), "Томскхимфарм" (Томск), широкую сбытовую сеть, а также 96 аптек и аптечных киосков по всей стране.
В прошлом году «Фармстандарт» собирался идти на IPO. Аналитики положительно оценивали планы компании. После этого она подорожала на 20%.
Однако в самый последний момент размещение ценных бумаг было отложено. Формальной причиной были выявившиеся неточности в документации. Однако уже тогда ряд источников сообщал в СМИ о том, что отмена связана с тем, что Абрамович собирается сделать приобретение, которое существенно увеличит стоимость «Фармстандарта».
Иными словами, все готовилось заранее. Одно движение руки - начинают происходить чудеса, которые как нельзя кстати на руку Роману Аркадьевичу. Вначале «обезглавливается» компания «Протек», которая обеспечивает 40% рынка ДЛО. Затем приобретается ее основной конкурент, который, скорее всего, и будет основным поставщиком госкомпании, которая распределит лекарства по регионам.
