В счетном ведомстве отследили практику применения в 2014-2016 годах закона о страховании аграрной деятельности в рамках профильной государственной программы, и пришли к выводу о неэффективности последней. Максимальный результат присоединившиеся к программе хозяйства получили в 2014 году. Тогда соответствующие мероприятия проводились в 62 субъектах федерации, а застрахованы были площади 12,8 млн га. Годом позже в программе участвовало 56 регионов, а полисами были защищены всего 8,3 млн га. В 2016 году по программе работал только 41 субъект федерации, а объемы застрахованных площадей точно пока не подсчитаны.
Аудитор Андрей Перчян говорит, аграрии с меньшим энтузиазмом стали воспринимать программу, поскольку она не приносит им ожидаемой выгоды. Если в 2013 году размер страховых выплат относительно страховой премии достиг 13,1%, то в следующем году этот показатель снизился до 12%, а еще годом позже – и вовсе до 1,2%, что является критически низким значением. К примеру, выплаты по ОСАГО достигают 66% от премии. Логично, что многие фермерские хозяйства отказываются от заведомо невыгодных полисов, резюмирует эксперт. Впрочем, в Национальном союзе агростраховщиков считают, что столь резкое сокращение обусловлено урожайными сезонами – страховые случаи наступали крайне редко.
В денежном выражении страховые премии за 2014-2015 годы по аграрным полисам достигли 22,6 млрд рублей, из которых 9,5 млрд рублей перечислила казна. Размер выплат по страховкам хозяйствам за тот же срок составил 2,7 млрд рублей. Зато пострадавшие от стихии хозяйства за те же два года получили из бюджета страны напрямую 7,2 млрд рублей. Логично, что субъекты федерации, которые после стихийных бедствий получили значительную поддержку из федерального бюджета, прекратили работу по программе аграрного страхования. В числе таких регионов – Бурятия, Чечня, Иркутская область.
В Счетной палате также считают, что снижает привлекательность программы и слишком медленное утверждение сельскохозяйственным министерством планов по подписанию страховых соглашений. Последние традиционно визируются в октябре, из-за чего аграрии не могли заранее просчитать, смогут ли они участвовать в программе и в какую сумму им обойдется полис.
