Как уже сообщалось, правительство РФ планирует, что бюджет России будет дефицитным не только в 2009 году, но и в 2010 и 2011 годах. Принятые нижней палатой парламента поправки как раз и направлены на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при его формировании и исполнении с учетом глобального кризиса.
Принятыми Госдумой поправками приостановлено действие нормы о предельном размере дефицита бюджета на уровне 1% прогнозируемого ВВП и разрешить использовать средства Резервного фонда для обеспечения сбалансированности бюджета в объемах, утвержденным законом о бюджете.
Кроме того, поправки в бюджет предполагают, что в случае, если падение ненефтегазовых доходов составит более 15% по сравнению с утвержденными показателями, правительству предоставляется право поставить перед Госдумой вопрос об отмене трехлетнего бюджета и сохранении бюджета только на текущий год.
Определяют поправки и взаимоотношения между региональными и местными бюджетами. В частности, возможности предоставления дотаций из региональных бюджетов местным бюджетам на поддержку сбалансированности расширяются, снимается также действующее ограничение в этом вопросе – не более 10% общего объема межбюджетных трансфертов.
Согласно поправкам в Бюджетный кодекс в 2009 году могут быть возвращены временно свободные средства, предоставленные в виде имущественного взноса РФ в Фонд содействия реформированию ЖКХ и «Роснанотех». При этом предполагается, что в 2010 и 2011 годах эти средства будут восстановлены.
Изменен поправками и порядок администрирования таможенных платежей. В частности, предполагается, что они будут перечисляться напрямую в федеральный бюджет, минуя «промежуточные» счета таможенных органов и исчислять их исключительно в рублях. По подсчетам авторов поправок в Бюджетный кодекс, эта мера позволит мобилизовать дополнительно более 100 млрд. рублей, находящихся на 14 «промежуточных» счетах ФТС России. Об этом они сообщают в пояснительных документах к законопроекту.
