Документ, предусматривающий ограничение максимального срока губернаторских полномочий, был разработан эсерами и поддержан остальными тремя фракциями Госдумы, пишут «Ведомости». Главной идеей изменений, предлагаемых внести в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ», является установление предельной продолжительности пребывания одного человека на посту руководителя региона. Ограничение предложено ввести по аналогии с максимальным сроком пребывания на должности президента РФ. Если документ будет поддержан, губернатор сможет оставаться на посту не более двух сроков подряд.
Новые требования будут действовать как для глав регионов, избираемых прямым голосованием граждан, так и для губернаторов, решения об утверждении которых принимают местные заксобрания. Чтобы избежать массовых увольнений губернаторов-старожилов, отсчет срока пребывания в должности для действующих глав регионов стартует с момента, когда конкретный губернатор вступил в должность согласно закону, предусматривающему проведение выборов глав регионов, который действует с 2012 года. Однако во многих регионах по новому закону губернаторы будут избраны впервые только в сентябре нынешнего года. Многие из них на данный момент пребывают в статусе исполняющих обязанности глав регионов.
По мнению лидера «Справедливой России» Сергея Миронова, новый закон гарантирует обновление власти. По его словам, норма, предусмотренная для президента, в полной мере актуальна для глав регионов. А глава фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский обращает внимание на положение законопроекта, который не возбраняет одному и тому же человеку после завершения двух сроков в одном регионе быть избранным губернатором в другом субъекте Федерации. Данная норма позволит регулярно проводить ротации в местной власти, отмечает эксперт.
Об актуальности предложения эсеров говорит и политолог Евгений Минченко. Недопустимой является практика, когда некоторые губернаторы настолько уверены в незыблемости своего статуса, что отказываются покидать должность, аргументируя это тем, что не вырастили себе преемника, поясняет аналитик. А политолог Михаил Виноградов называет нынешний законопроект более удачным, чем практику 1999 года, когда некоторым губернаторам центр разрешил быть избранными на третий срок, а другим – нет.
