Согласно выводам, сделанным экспертами Аналитического центра при Белом доме, главными выгодоприобретателями от монетизации льгот стали региональные элиты, которые имеют право на данные виды помощи. В исследовании специалисты изучили результаты десятилетнего воплощения программы монетизации, которая стартовала в 2005 году и регламентируется профильным федеральным законом.
С одной стороны, число россиян, которым полагаются денежные выплаты вместо прежних безналичных льгот, значительно увеличилось и составляет сейчас 25,4 млн граждан, в то время как в 2005 году таковых было всего 6,6 млн человек. Этот прирост значительно больше, нежели общий рост численности населения РФ – последний составил всего 2,2%. Как правило, денежные социальные выплаты получают пожилые граждане, молодые матери и семьи с детьми, другие категории граждан, чей доход оказался ниже минимального уровня обеспеченности, а также категории граждан, имеющие высокие заслуги. Размеры выплат последним за десять лет выросли на 3296%, или в 33 раза. Для сравнения, малообеспеченные пенсионеры, не обладающие правом на какие-либо льготы по статусу, стали получать соцвыплат всего на 143%, или менее чем в 1,5 раза, больше.
При этом право на монетизированные льготы получают россияне, которые либо еще не вышли на пенсию, либо находятся на заслуженном отдыхе относительно давно. На это указывает тот факт, что с 2009 по 2015 год денежные льготы начали получать 19,6% россиян, в то время как на пенсию по возрасту вышли 3,2% граждан. Данный показатель, отмечают эксперты, может указывать и на то, что в регионах нередко оказывают социальную помощь не только малообеспеченному и престарелому населению, но и местным элитам, невзирая на возрастной и имущественный статус получателей.
В пользу данного разъяснения говорит тот факт, что в прошлом году регулярная соцпомощь пенсионерам из числа бывших чиновников составила 10,5 тыс. рублей, а разовая выплата для них приблизилась к 29 тыс. рублей. На аналогичную помощь государства могут рассчитывать только дети-сироты – она составляет около 30 тыс. рублей в год. Зато помощь малообеспеченным находится на уровне 307 рублей в месяц.
