Владимир Чуров провел переговоры с так называемым «Гражданским пулом» — руководителями двадцати некоммерческих организаций, намеренных вести мониторинг декабрьских выборов в Госдуму. Ни о чем конкретном участники встречи не договорились, но условились встретиться через 10 дней, чтобы подготовить конкретные методики по организации общественного контроля и даже альтернативного подсчета голосов для декабрьских выборов в Госдуму.
Первым слово держал глава ЦИКа Владимир Чуров. Он рассказал о новых методических пособиях для подготовки к выборам, сообщил, что скоро будут готовы и новые рекомендации по пресечению нарушений в сфере предвыборной агитации. Поделился Чуров опытом работы «горячих линий», с помощью которых рядовые избиратели могут жаловаться на нарушения. «Благодаря им удалось избежать массовых фальсификаций на красноярских выборах», — отметил Чуров. После выступления Чурова подали голос представители общественных организаций.
В основном они пытались внести ясность по трем основным вопросам предстоящих выборов: — как выполняется закон в области правоприменительной практики, как отслеживаются нарушения во время выборов и после, как подсчитываются голоса и подводятся итоги. Многие интересовались вопросами юридического обучения будущих наблюдателей.
Глава ЦИК выслушал общественников и пообещал, что их мнение будет учтено при выработке нормативной базы ЦИК. «Пожалуйста, готовьте наблюдателей, а мы готовы содействовать вам в этом», — обнадежил их Чуров. Он вновь произнес свою поговорку: «Наблюдатель — лучший друг избирательных комиссий» — и предложил после выборов поощрить те общественные организации, которые наиболее активно вели мониторинг. Общественники пообещали отказаться от альтернативного подсчета голосов и ограничиться проведением exit-poll, так как «ни одна организация не сможет подменить собой избирательную систему».
Представителей общественности также интересовались тем, как бороться с информационными нарушениями и использованием административного ресурса. Чуров попросил общественников внимательно следить за этим, ставить в известность ЦИК и подавать в суд на виновников. Все общественники выступали довольно-таки мирно. Единственное замечание сделал — эксперт по избирательному праву Андрей Бузин. Он напомнил Чурову о том, что действующий закон очень сильно ограничивает проведение выборов.
Напомним, что недавние поправки в закон не только отменили порог явки и запретили участникам выборов критику оппонентов. Они также лишили общественные организации права наблюдать за ходом голосования и подсчета голосов. Дежурить на избирательных участках и присутствовать при подсчете голосов могут только представители партий, участвующих в выборах, или доверенные лица кандидатов.
Во время совещания говорили и о такой больной теме, как равный доступ к СМИ и об использовании административного ресурса. Но Чуров успокоил общественников, заверив их, что «там, где есть нарушения, ЦИК готов действовать“. Тем не менее, по словам политолога Дмитрия Орешкина**, вопреки ожиданиям, жесткой конфронтации не было, состоялся достаточно мирный обмен мнениями, в выступлениях преобладал сдержанно-рациональный подход».
Чуров, по словам Орешкина, «продемонстрировал компетентность, открытость, готовность воспринимать разумные предложения». По словам Кирилла Кабанова, руководителя Национального антикоррупционного комитета, «единственное, что было решено, — подготовить предложения по возможности мониторинга предстоящих выборов общественными организациями».
Интересно, что, согласно опросу ВЦИОМа, каждый четвертый россиянин даже не догадывается, что уже в декабре придется идти на избирательные участки — выбирать депутатов Госдумы. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) выяснил: о том, что в этом году состоятся федеральные выборы, знает лишь 30% населения. Всего были опрошены 3 тысячи человек в 153 населенных пунктах. По данным социологов, 44% респондентов лишь что-то слышали. Большинство из тех, кто слышал о выборах, были сторонниками «Справедливой России» (45%), а наименее политизированные респонденты придерживались либерал-демократических взглядов (30%).
Среди респондентов ВЦИОМа были те, кто даже не знает порядок, в соответствии с которым меняется состав Госдумы. 9% опрошенных предположили, что обновление нижней палаты происходит раз в три года, а 7% — раз в пять лет. Нашлись и те, кто не знал, с какого возраста россияне имеют право участвовать в выборах. 6% опрошенных предположили, что с 16 лет, а 4% — с 20 лет. Исследование проводилось по заказу Центризбиркома, решившего накануне парламентской кампании выяснить с помощью социологов, насколько информированы россияне о предстоящих выборах в Госдуму.
Другой социологический центр — фонд «Общественное мнение» (ФОМ) — сообщает, что 36% россиян оценивают работу парламентариев на тройку, 39% — на двойку или единицу. «Отношение к Думе, да и к другим парламентским органам у людей достаточно равнодушное, — соглашается ведущий сотрудник Левада-центра* Леонид Седов. — Поэтому когда они слышат о выборах, это не запечатлевается в их сознании». По словам директора по коммуникациям ВЦИОМа Игоря Эйдмана***, слабая информированность населения не является следствием недостаточного освещения этой темы в федеральных и региональных СМИ.
Тенденция сохраняется, несмотря на активную предвыборную агитацию со стороны политических партий. «Люди в глубинке аполитичны, — сказал эксперт, — они живут приватной жизнью и думают по большей части о своем куске хлеба». Неутешительные для Центризбиркома данные свидетельствуют о низком авторитете законодательной власти. По данным того же ВЦИОМа, 41% населения «скорее не доверяет» или «совершенно не доверяет» органам законодательной власти.
