облепленные вновь построенными коттеджными городками и крупными промышленными полигонами окрестности русской столицы производят впечатление пусть хаотичного, но все же функционирующего региона. Однако стоит спуститься с небес на землю, как картина резко меняется. Если сама Москва мало чем отличается от любого современного мегаполиса, то ее пригороды больше напоминают апокалипсический пейзаж современного кино в стиле «фэнтези».
Каждое утро добрая половина жителей Подмосковья запасается терпением, чтобы преодолеть многокилометровые пробки на пути в Москву. Пассажирские автобусы - списанные много лет назад турецкие «Мерседесы» - выглядят как салоны бизнес-класса по сравнению с так называемыми «маршрутными такси» - предназначенными для перевозки грузов фургонеты «Газель», наспех переделанные для перевозки пассажиров. В этих полуразвалившихся мини-автобусах нет никаких средств безопасности, даже ремней. За рулем в них чаще всего сидят неквалицированные водители - иммигранты, игнорирующие элементарные правила дорожного движения. В результате «маршрутные такси» часто не доезжают до города: падают, переворачиваются, губя жизни пассажиров. По статистике, в авариях с участием этого вида транспорта в Подмосковье за год гибнет несколько десятков человек, треть из которых - дети. Однако жителям области выбирать транспорт не приходится: »маршрутное такси» проезжает пробки быстрее, чем рейсовые автобусы. В среднем на дорогу лишь в одну сторону пассажир тратит не менее 2 часов, однако игра стоит свеч: русская столица способна прокормить всех приезжих, тогда как в самом Подмосковье работы на всех не хватает. По официальной статистике, уровень безработицы в Подмосковье не превышает 1%. По данным Международной организации труда - не менее 7%. Но реальная цифра может оказаться в два раза выше. В Подмосковье есть свои моногорода, оставшиеся без единственного производства. Здесь процветают проституция, наркомания и безысходность. Развалившиеся школы и давно не ремонтировавшиеся детские садики лишь усиливают впечатление «города теней».
Чтобы устроить ребенка в детский садик, родителям приходится ждать очереди от 3 до 5 лет. В школах почти не осталось квалифицированных преподавателей - они переезжают в Москву или устраиваются работать в частные учебные заведения. То же касается экстренных служб. Самой оперативной службой остается милиция. Однако она же является и самой коррумпированной. В основном, милиционеры «зарабатывают» на взятках с многотысячной армии приезжих-иммигрантов, а также поборами с мелких ресторанов, магазинов и автосервисов, многие из которых разоряются из-за непомерной жадности милиционеров и муниципальных чиновников. «Скорая помощь» приезжает в среднем не ранее, чем через полтора часа после вызова. Раньше не получается: парк автомобилей «Скорой помощи» здесь в пять – шесть раз меньше необходимого. Очень большая проблема и с медицинскими кадрами. Некоторым участковым врачам перевалило за 70 лет, но они не могут уйти на пенсию, потому что новых кадров попросту нет. Такая ситуация заставляет многих жителей региона самим уходить в «тень». Преступность и наркомания в Московской области растут быстрыми темпами, однако никакой официальной статистики по этому поводу местные власти стараются не обнародовать.
Официально Московская область отнесена к областям с кризисной экологической ситуацией. В Подмосковье расположено 120 городских поселений с 12 млн. жителей. Примитивная и устаревшая система очистки стоков, а также деятельность более 200 промышленных предприятий делают Московскую область абсолютным лидером в России по объему выброса загрязненных вод в окружающие озера, реки и водохранилища - более 2,4 млрд м3 в год.
В последние годы, из-за массового разорения местных заводов, объем сброса промышленных стоков снизился в среднем на 15%. Однако тут свое слово сказала коррупция: Москва стала абсолютным рекордсменом Европы по размерам нелегальных свалок мусора, до неузнаваемости изменивших ландшафт региона. Гигантские горы отходов вырастают здесь в самых неожиданных местах . Это действительно горы - до 200 метров высотой и площадью в десятки гектаров. Их охраняют бритоголовые люди без документов и часто с оружием - представители криминальных группировок, контролирующих этот вид бизнеса. Бороться с этой мафией не могут даже жители крутых коттеджных поселков, возле которых внезапно вырастают эти «горы» отходов. Местные чиновники и милиция надежно охраняют бизнес подмосковных донов корлеоне.
Это действительно огромные деньги - нелегальный вывоз мусора приносит мафии сотни миллионов долларов в год. О масштабах бедствия можно судить по таким цифрам: официальные свалки мусора в Подмосковье (их порядка 60) занимают около 900 гектаров земли. Но число неофициальных свалок оценивается в несколько тысяч. Только в 2002 году в Московской области было ликвидировано 3000 (!) незаконных свалок - цифра колоссальная. Сколько осталось - точно не известно, но мафия и местные чиновники быстро восполняют потери: для организации свалки нужно всего 2-3 бульдозера и надежная охрана. Мусор же чаще всего везут из соседней Москвы - русская столица ежегодно производит более 13 млн тонн отходов, и 93-95% из них остаются в Подмосковье.
Глядя на мафию, местные водители мусоровозов поступают так же, но в мелких масштабах. Нелегальные свалки мусора бесповоротно испортили леса и озера Подмосковья. К тому же в регионе действует более 11 тыс. садоводческих товариществ , а централизованно мусор вывозят только 34% из них. Остальные дачники выбрасывают свои отходы куда придется - чаще всего в окружающие леса
Однако столь бедственное положение в экологии и социальной сфере мало беспокоят подмосковную власть во главе с генералом, героем афганской войны Борисом Громовым.
Возглавив область в 2000 году, генерал Громов сразу вступил в жесткую конфронтацию с Москвой, стараясь отговорить Кремль от намерения объединить Москву и Московскую область. Тогда же в Подмосковье началась жесткая борьба новой администрации за контроль над землей и собственностью. Тот факт, что львиная доля собственности уже была приватизирована до его прихода, не смутил генерала Громова. Для решения наиболее «сложных» вопросов в области была создана полулегальная военизированная структура – объединение воинов-афганцев «Боевое братство» из числа бывших сослуживцев губернатора по афганской кампании. «Боевое братство», по словам сталкивавшихся с данной организацией бизнесменов, представляет собой эффективную и хорошо управляемую структуру, которая обеспечивает на территории Московской области интересы своих руководителей и близких им лиц, причем любыми доступными для ветеранов локальных конфликтов способами. Таким образом, «Боевое братство» и контролируемые им компании, по сути, являются параллельной экономической властью в области с сильным «силовым» уклоном. Рейдерские захваты предприятий, передел собственности, борьба за дорогую подмосковную землю - все это есть в активе «братьев». По слухам, которые до сих пор будоражат Московскую область, «боевые братья» не раз поднимали руку даже на муниципальных чиновников, не принимавших «нужных» решений. Дело доходило до физической расправы и избиений. В результате «Боевое братство» стало неплохо зарабатывать самостоятельно - под их контроль переходили областные стадионы, муниципальные котельные, а также земли и крупные доли в другой муниципальной собственности. Ситуация дошла до того, что заниматься военизированным окружением губернатора пришлось столичным оперативникам. В конце лета московскими милиционерами был задержан глава московского отделения «Боевого братства» Дмитрий Барановский. Ему собираются предъявить обвинение по статье «вымогательство в особо крупном размере», предусматривающей от 7 до 15 лет лишения свободы.
В Москве считают, что дело Барановского - это только начало масштабной «чистки» в Московской области. Целью Кремля, впрочем, являются не столько боевики-афганцы, сколько их генерал-покровитель. Которому уже вовсю ищут замену.
Еще Наполеон говорил, что из хороших генералов получаются плохие интенданты. Губернатор Борис Громов все эти годы вел область к финансовому краху, но окончательно привел только с наступлением кризиса. Первым звонком для генерала стало замечание главного кремлевского экономиста министра финансов РФ Алексея Кудрина, заметившего, что «величина госдолга ни одного из субъектов РФ, за исключением Московской области, не вызывает (у правительства) беспокойства».
Тревогу высокопоставленного чиновника можно понять. Московская область фактически стала банкротом. По данным Минфина России, до конца года власти Московской области должны будут погасить долги на 33 млрд. руб. (больше миллиарда долларов), тогда как в бюджете на эти цели заложено всего 10 млрд. руб. Долг Подмосковья по состоянию на 1 июня 2009 года, согласно материалам правительства РФ, составляет 155,2 млрд. рублей. Федеральный центр уже направил в регион экстренную дотацию в размере 4,6 млрд. руб. Из-за большого объема задолженности Московской области уже были понижены рейтинги международных кредитных агентств.
Кудрин подчеркнул, что в настоящее время правительство РФ приняло специальные меры по реструктуризации долга Московской области. «В том числе в регионе работают правоохранительные органы по нахождению виновных в ряде нарушений», - добавил министр.
Правоохранительным органам есть над чем поработать в Подмосковье. За последний год правительство Московской области несколько раз оказывалось в центре громких скандалов. Сейчас, например, активно развивается история с банкротством дочерней структуры областного правительства – Московской областной инвестиционной трастовой компании (МОИТК), созданной бывшим министром финансов региона Алексеем Кузнецовым. От действий МОИТК пострадали не только банки-кредиторы, но и граждане-дольщики. А сам Кузнецов, имевший российско-американское гражданство, уехал на ПМЖ в США. Согласно материалам Генпрокуратуры, пользуясь служебным положением, экс-министр завладел подмосковной землей на сумму около $20 млрд.
Еще один скандал, наглядно иллюстрирующий репутационные проблемы областной власти, разгорелся вокруг главы Клинского района и по совместительству мэра Клина Александра Постриганя. С 1992 года Постригань руководит Клинским районом. За эти 17 лет он сумел превратить вверенный ему большой подмосковный район в собственное подсобное хозяйство. Не так давно Следственный комитет Прокуратуры Московской области возбудил против «хозяйственного» управленца уголовное дело по статье 286 ч. 2 УК РФ - превышение полномочий должностного лица.
Не менее важен и международный аспект банкротства области. Для Кремля всегда было важно мнение иностранцев об инвестиционном климате в России. Банкротство Московской области наряду с беспределом региональных чиновников и налоговиков может существенно снизить привлекательность Центрального округа России для иностранных инвесторов.
А сегодня многие иностранные компании, открывшие свое производство в Подмосковье, мягко говоря, не в восторге от методов работы областных чиновников. «Похоже, что власти Московской области решают свои проблемы за наш счет. Мы практически не можем работать из-за беспрестанных проверок и штрафов, которыми власти области пытаются закрыть дыры в бюджете», - говорит представитель крупной иностранной компании, владеющей заводом в Красногорском районе Подмосковья.
Отток иностранного капитала может быть отчасти компенсирован нашествием китайских инвесторов, пытающихся открыть на юге Московской области первый в России «Чайна-Таун». Однако такая замена будет неравноценной. Иностранные компании несут в бюджет области налоги и дают жителям хорошо оплачиваемые рабочие места. Китайский рынок будет приносить чиновникам и милиционерам теневой капитал взяток и не даст ни одного рабочего места. Но именно это и выглядит привлекательным для администрации генерала Громова. Возможно, окружение генерала понимает, что критическая масса претензий к Громову у Кремля уже накоплена. А значит, надо успевать делать деньги перед поисками новой работы.
Сегодня существует два возможных сценария развития событий. При первом сценарии новый глава Подмосковья будет подбираться именно на место Громова - только на область. Второй сценарий состоит в том, что произойдет укрупнение регионов, и Москва и область будут объединены в один субъект РФ. Таким образом, новый губернатор заменит собой и Громова, и мэра Москвы Юрия Лужкова (если, конечно, этой креатурой Кремля будет не сам Лужков, идею объединения Москвы и области страстно поддерживающий).
Впрочем, по некоторым данным, управлять регионом готовят вице-премьера Сергея Собянина. «Собянин - самый реальный кандидат, хорошо бы он согласился возглавить область», - заявил «Веку» знакомый с ситуацией эксперт. Помимо Собянина в качестве претендентов на громовское кресло называют также первого вице-премьера Игоря Шувалова, вице-премьеров Александра Жукова и Дмитрия Козака.
