Свой стратегический аудит ведомство проводило с 5 февраля по 10 декабря прошлого года. За это время эксперты проанализировали период с января 2017 года по ноябрь 2019-го. Коллегия Счетной палаты утвердила отчет 10 декабря.
Аудиторы также проанализировали стратегические планы федеральных ведомств на 2019-2024 годы и обнаружили, что ни один из них не соответствует установленным требованиям. В планы включена только четверть показателей госпрограмм и подпрограмм, за которые они отвечают.
Как указывают аудиторы, в систему стратегического планирования не включено управление рисками, а несовершенство планирования приводит к тому, что целевые показатели не выполняются, констатирует Счетная палата.
Согласно отчету СП, одной из важных проблем является недостаточная информированность членов кабмина о реализации федеральных проектов и отсутствие достаточного влияния вице-премьеров на министерства.
Кроме того, планы не актуализировались в соответствии с документами, которые определяют национальные цели и стратегические задачи социально-экономического развития страны, показала проверка.
В министерских планах на ближайшую пятилетку не было отражено 45% задач нацпроектов, а также 74% параметров, прописанных в государственных программах. Подобный подход не позволяет достичь стратегических целей государственного развития.
В Кремле давать оценку работе прошлого правительства на основе выводов Счетной палаты пока не готовы. Как заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, доклад СП будут анализировать. По его словам, сначала материал нужно почитать. В связи с этим Песков отметил, что оценивать его пока рано.
Система госуправления в России построена исключительно на директивном механизме управления, и в такой большой стране с высоким региональным неравенством и спецификой она неизбежно дает сбои, отмечают эксперты.
Излишняя бюрократизация, свойственная российским государственным органам, приводит к тому, что каждое решение требует детально проработанного правового обеспечения, что тормозит все рабочие процессы, а лица, принимающие решения, не готовы брать на себя ответственность за потенциально критикуемые инициативы.
Напомним, 15 января правительство Дмитрия Медведева подало в отставку. По утверждению премьер-министра, такое решение было принято на фоне озвученных президентом предложений об изменении действующей Конституции РФ. Проще говоря, премьер фактически подтвердил догадки экспертов о том, что в своем Послании Федеральному Собранию Владимир Путин заложил основу для будущего «транзита власти» и начала масштабного реформирования государственного устройства в стране.
По мнению экспертов, новый состав кабмина во главе с Михаилом Мишустным был призван как раз для улучшения исполнения нацпроектов, низкий уровень реализации которых был связан именно с разнонаправленными векторами официальных целей и предпринимаемых на практике усилий.
