В соответствии с требованиями действующего законодательства операторы обязаны сообщать абонентам о готовящихся изменениях в тарифах за 10 дней до вступления нововведений в силу. Однако в начале августа ни один из операторов «четверки» не сообщил абонентам о грядущих изменениях принципов тарификации во внутрисетевом роуминге.
Напомним, что в середине июля ФАС потребовала от крупнейших сотовых операторов в течение двух недель отменить внутрироссийский роуминг. Выдвигая свое требование, ведомство заявило, что считает необоснованной разницу цен на роуминг у абонентов «дорогих» и «дешевых» тарифов, отметив, что существование разных тарифов идет в разрез с п. 6 ч. 1 ст. 10 закона «О защите конкуренции», который запрещает ограничивать конкуренцию компаниям, занимающим на рынке доминирующее положение, путем установки разных цен на один и тот же товар без экономического, технологического или иного обоснования.
Как сообщила пресс-служба ФАС в пятницу, 11 августа, ведомство получило от операторов письмо с просьбой разъяснить требование антимонопольной службы. Операторы хотят, чтобы ведомство разъяснило им, по каким именно тарифам следует производить расчет цены для конкретного пользователя - по домашнему тарифу клиента или по тарифу региона, в котором он находится в момент совершения звонка.
Как отмечают источники, если будет принято решение, что абоненты должны общаться в роуминге по тем тарифам, которые действуют в том регионе, куда они приехали, и если цены на услуги мобильной связи в них окажутся ниже действующих в их домашнем регионе, абонентам будет проще приобрести новую сим-карту. Возникает также вопрос о том, как бороться с мошенничеством. В конце концов, как отмечает представитель одного из операторов «четверки», все компании выравняют тарифы по стране.
По информации источников, в своем письме операторы также просят ФАС продлить сроки исполнения предписания. В антимонопольной службе ранее уже заявляли, что такая возможность существует. Для этого операторы должны подать в ведомство ходатайство с обоснованием необходимости продления.
В МТС заявили, что ведут диалог с ФАС, однако в подробности вдаваться отказались. Представители трех других операторов также отказались от официальных комментариев.
В «Мегафоне» ранее заявляли, что выполнить требование ФАС в установленные сроки невозможно, и выражали сожаление тем, что ведомство осталось глухо к приведенным оператором аргументам. При этом там отмечали, что на выполнение предписания могут уйти «месяцы, а может, и годы».
Представители компании также указывали на то, что себестоимость передачи звонка абонента по междугородним сетям составляет 1-1,5 рубля за минуту, тогда как при осуществлении звонков через спутниковые сети, которые приходится использовать, например, на Дальнем Востоке, стоимость минуты разговора может быть выше 300 рублей. В связи с этим в «Мегафоне» не исключили возможности обращения в суд с иском к ФАС, назвав сумму затрат в случае отмены внутресетевого роуминга в несколько миллиардов рублей.
В ФАС ранее заявляли, что в случае невыполнения операторами требований ведомства к установленному сроку служба возбудит дело о нарушении антимонопольного законодательства. После этого в соответствии с определенной законодательством процедурой будет создана комиссия, которая в срок до шести месяцев проведет рассмотрение дела. При этом операторам «большой четверки» будут грозить штрафы, а также взыскание необоснованно полученного дохода.
МТС, «Мегафон», «ВымпелКом» и «Т2 РТК Холдинг» не сообщают о том, сколько зарабатывают на внутрисетевом роуминге. По оценкам экспертов, внутрироссийский роуминг в прошлом году принес «большой четверке» около 35 млрд. рублей, что составляет лишь 4% от общих доходов операторов.
Напомним, что ранее в Госдуму были внесены поправки к закону «О связи», предусматривающие отмену наценки за вызовы в роуминге во время путешествий по стране. Инициаторами изменений стали депутаты от «Справедливой России». В ФАС заявляли, что намерены изъять из законодательства термин «внутрироссийский роуминг».
Между тем, в Минкомсвязи данную инициативу ранее назвали «антисоциальной», подчеркивая, что сотовые операторы не захотят нести убытки от отмены роуминга и неизбежно переложат расходы на абонентов, постоянно пребывающих в домашнем регионе.
