Исключения, известные как лицензии, являются примером того, как шатко работает новая система финансовых санкций Соединенного Королевства, созданная после Брексита. В некоторых случаях олигархам разрешалось тратить на жизнь более $1 млн в год. В других случаях власти были вынуждены прекращать уголовные расследования и отменять санкции после судебных разбирательств.
Например, Михаилу Фридману выдали лицензию на оплату услуг 19 сотрудников, включая водителей, частных поваров, домработниц и разнорабочих. За десять месяцев выплата составила £300 тыс. (почти $400 тыс.). Кроме того, Фридман получал ежемесячное пособие в размере около £7 тыс. для удовлетворения основных потребностей своей семьи. Британские чиновники разрешили его бывшему деловому партнеру Петру Авену получать ежемесячное пособие в размере £60 тыс. Большая часть средств была направлена в охранную компанию, принадлежащую финансовому менеджеру Авена, который, как показывают судебные документы, находился под следствием за возможное содействие Авену в обходе санкций. Неясно, какие проверки проводило правительство, прежде чем одобрить эти лицензии.
Британское правительство называет Фридмана и Авена «прокремлевскими олигархами», тесно связанными с президентом России Владимиром Путиным, что они отрицают и оспаривают в суде. «Мы политически нейтральный бизнесмены», – сказал Авен журналистам газеты The New York Times. Сотрудники министерства финансов Великобритании позволили Авену потратить более £1 млн, хотя олигарх был технически отрезан от британской экономики. В то же время сотрудники правоохранительных органов проводили в отношении него расследование на предмет возможного уклонения от санкций и в прошлом году провели обыск в его загородном особняке.
Лицензии являются частью санкционных систем во всем мире, в том числе и в США. Но если Вашингтон обычно выдает лицензии по гуманитарным соображениям или для покрытия основных расходов на проживание и оплату юридических услуг, то в Великобритании критерии более обширны. В недавнем отчете британского правительства говорится, что лицензии «выдаются для защиты индивидуальных потребностей и потребностей британского бизнеса».
За год, предшествовавший конфликту на Украине, британское правительство получило 11 заявок на получение лицензий, связанных с санкциями в отношении РФ, и одобрило девять. После число заявок возросло до чуть более 1 000. К концу прошлого года правительство одобрило 82 заявки, и многие из них ожидают решения. Сколько из них было отклонено, неизвестно, поэтому рассчитать процент одобренных заявок невозможно. В США как и в Британии за последний год количество заявок на получение лицензий резко возросло, сообщил высокопоставленный сотрудник Министерства финансов США. Вашингтон получил тысячи заявок и одобрил около 17%, рассказал чиновник.
