Согласно плану государственной сметы на ближайшую трехлетку, объем средств, выделяемых субъектам Федерации в рамках бюджетный займов, существенно уменьшится. Параллельно регионы получат более весомые выравнивающие дотации. Если в нынешнем году на кредитование областей, краев и республик в федеральной казне зарезервировано 338 млрд. рублей, то в будущем году эта сумма составит всего 100 млрд. рублей. Такой же объем кредитования сохранится на 2018 год, а в 2019 году вдвое будет урезан и он – до 50 млрд. рублей. Что касается процентной ставки, то она останется на уровне 0,1% годовых.
Недополученные займы регионам будут компенсированы в виде безвозвратных дотаций. Вместо нынешних 514 млрд. рублей они составят 614 млрд. рублей на каждый год трехлетки. В Минфине считают, что предложенные меры снизят закредитованность субъектов Федерации, поскольку бюджетные кредиты подлежат возврату, они засчитываются в задолженность того или иного региона. Как следствие, выплатив старые займы и получив дотации, субъекты сократят собственные долги перед государством.
Примечательно, что бюджетные займы ранее были использованы как механизм снижения коммерческой задолженности субъектов. Резкое увеличение объемов средств, направленных на выдачу бюджетных кредитов, произошло в 2014 году – с плановых 80 млрд. рублей до фактических 250 млрд. рублей. В прошлом году на займы потребовалось 342 млрд. рублей. Как следствие, за неполные два года долги по бюджетным займам составили 48% региональной задолженности, хотя ранее на их долю приходился 31% долга.
Источник РБК в правительстве отмечает, что снижение объемов бюджетного кредитования не вынудит местные власти занимать очереди в банках. Основные усилия будут прилагаться для получения дополнительных дотаций, поскольку их не следует возвращать и они не считаются заимствованиями. Впрочем, легким получение безвозмездных финансов не будет. В правительстве разрабатывают процедуру, в соответствии с которой дотации будут начислять только тем субъектам, которые подготовят четкие и выполнимые планы финансового оздоровления. Обязательства регионов будут закреплены в официальных договоренностях, завизированных губернаторами и руководством Минфина, отмечают в ведомстве. При этом максимальная сумма дотаций будет зафиксирована на уровне 20% от консолидированной казны субъекта за 2015 год.
