По его словам, партия будет отбирать кандидатов на альтернативной основе, по результатам открытого обсуждения в присутствии самих кандидатов. То есть, в ходе праймериз.
Первый в российской истории партийный премьер озвучил также и магистральную стратегию «единороссов» в отношении не справившихся губернаторов - «безотлагательно избавляться от тех, кто дискредитирует себя и партию».
Но разве 22 региональных начальника, снятых с должности только за последний год, - это не «безотлагательное избавление»? И как тогда понимать после всех этих рокировок столь радикальную реформу, как отказ от кремлевских назначенцев в губернаторском корпусе?
Косвенный ответ на эти вопросы можно найти в свежем докладе экспертов Центра стратегических разработок на тему «Общество и власть в условиях политического кризиса». Его авторы по итогам социологических исследований в российских городах констатируют общественный запрос на смену лиц в региональной власти: «Примерами такого запроса являются Ярославль, Тольятти, Таганрог и Черноголовка, где победили альтернативные кандидаты на пост мэра. Их победа - результат формирующегося запроса на кадровое обновление и усталость от старых лиц в региональной и местной властях. Фокус-группы, проведенные еще до отставки губернаторов Московской, Самарской и Ярославской областей, показывают, что население было недовольно действующими губернаторами и рассчитывало на их замену», - говорится в докладе.
Вот вам и логика Кремля: вместо того, чтобы заставлять губернаторов работать, он пошел по самому легкому и популярному в народе пути кадровых рокировок. Система вполне себе жизнеспособная: ставишь губернатора, который за определенный срок вызывает у населения желание материться вслух, формируя тем самым «запрос на кадровое обновление и усталость от старых лиц», а потом меняешь его другим. Фактически вечный двигатель политического процесса, страна ведь у нас большая и кандидатов на пост временщиков много.
Конечно, сами губернаторы выглядят в таком разрезе деревянными солдатами сказочного Урфин Джюса. Как дуболомы радостно шли в печь по приказу своего начальника и дружно самосжигались, так и чиновники козыряют приказам сверху и покладисто освобождают место преемникам. Что, конечно же, говорит о чисто технической сущности губернаторского поста: ни профессиональные качества глав регионов, ни успехи или неуспехи в работе Кремлю неинтересны. Ему интересно, чтобы россияне продолжали верить пословице про новую метлу, которая непременно метет по-новому, и каждую отставку губернатора воспринимали как начало новой и хорошей жизни.
В эту схему хорошо укладывается и недавнее назначение на пост полномочного представителя президента в Уральском федеральном округе начальника цеха «Уралвагонзавода» Игоря Холманских. Даром свердловские журналисты ищут следы чекистского прошлого Игоря Рюриковича, пытаясь уловить хоть какую-то логику этого крутого решения Владимира Путина. Если даже таковой след и отыщется, то ничего он не объяснит. Все просто: раз уж губернатором можно поставить кого угодно, без оглядки на опыт и профессиональные качества соискателя вакансии, но и надсматривать за ними в ранге полпреда тоже может кто угодно. А потом его все равно снимут – «общественный запрос» как-никак.
«Кроме чистого популизма, эта политика «кадрового калейдоскопа» имеет для власти ряд прикладных последствий, - рассказал «Веку» уральский политолог Дмитрий Савчук. - Во-первых, новый губернатор всегда вносит сумятицу в местные элиты. В подмосковном городе Пушкино у мэра Виктора Лисина заканчиваются полномочия, и он собирается повторно идти на выборы этой осенью. Начал формировать избирательный штаб, но тут на место Бориса Громова, чьим ставленником называли Лисина, назначают Сергея Шойгу. Как новый губернатор отнесется к Лисину - непонятно. Захочет ли видеть на его месте своих людей? И пока Лисин лично не переговорит с Шойгу на эту тему, вопрос открыт. Работа уже нанятых технологов приостановилась... Во-вторых, эти 22 губернатора были заменены явно в преддверии готовящейся реформы. Их преемники спокойно пересидят «пробные» октябрьские выборы. Чем меньше регионов будет участвовать в обкатке нового закона о губернаторах, тем спокойнее. В итоге первые губернаторские выборы будут проведены «малой кровью», только
в четырех областях - Амурской, Белгородской, Брянской и Новгородской».
Но даже и эта мягкая обкатка не несет Кремлю никаких угроз, напоминает заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме Геннадий Гудков*. «Работа по-настоящему независимого губернатора, если такой будет избран, в новом законе фактически нейтрализована, - пояснил депутат «Веку». - Президент лично может снять неудобного губернатора - хоть в связи с утратой доверия, хоть по фактам коррупции. Причем коррумпированность даже не требуется доказывать в суде, достаточно единоличного решения. И это то, что заложено в законе уже сейчас, а что они придумают еще?»
Кроме того, у партии власти остается и такой рычаг, как уголовно-административное давление на вновь избранных губернаторов, не раз испытанное на мэрах, состоявших в оппозиционных партиях. Коммунист Виктор Кондрашев, ставший иркутским градоначальником, «перековался» сразу после своего избрания и перешел в «Единую Россию». Поступивший точно также весьма популярный в Усть-Илимске (той же области) «справедливоросс» Сергей Ташкинов объяснил горожанам свое решение не мудрствуя лукаво: без «покровительства» «ЕР» работать не представляется возможным, собственных ресурсов не хватает.
А вот коммунист Александр Серов, ставший вопреки воле партии власти мэром Братска (Иркутская область), идти в ряды «медведей» не захотел и загремел под арест. Тогдашний иркутский губернатор Дмитрий Мезенцев, допустивший на своей территории столько проколов, довольно потирал руки. Правда, от должности его все равно отстранили и даже не дали взамен вроде как обещанного поста полпреда президента в Сибирском федеральном округе. Но ведь на то Мезенцев и «деревянный солдат», чтобы исполнять...
Впрочем, что там Мезенцев, если даже сам председатель «Единой России» Дмитрий Медведев выглядит таким же солдатом. Формально возглавив партию власти, абсолютных властных рычагов в ней он не получил, как и своих соратников в партийном руководстве. Наталья Тимакова и Аркадий Дворкович остались вне штата «ЕР», зато люди Владимира Путина заняли вполне теплые места, включая пост главы Генерального совета.
Да и шутливое предложение Медведева вместо членских билетов вшить под кожу партийцам микрочипы выглядит весьма двусмысленно. Видимо, очень уж хочется окончательно превратить «Единую Россию» в партию роботов. Которых хоть в премьеры, хоть в губернаторы - все едино.
