Заметим, что вопрос о совершенствовании организации управления лесами едва ли не главный, который был вынесен в повестку дня вчерашнего заседания правительства. Дело в том, что согласно Лесному кодексу реорганизация затронет 82 региональных агентства лесного хозяйства, 1759 лесхозов и 7743 лесничества, около 100 других организаций. Процесс коснется 189, 5 тыс. представителей лесной отрасли, часть из которых потеряет работу.
Между тем, как выяснилось в ходе правительственного заседания, Минприроды не получит 10 млрд. рублей на финансирование работ, связанных с принятым недавно Лесным кодексом. По информации Ведомостей, Минэкономразвития согласно выдать лишь 2 млрд. руб., а Минфин и вовсе отказался выделять на эти цели какие-либо средства. А ведь деньги нужны Юрию Трутневу на инвентаризацию лесного хозяйства, разработку требуемых ЛК нормативных документов, кадастровые процедуры, реорганизацию лесхозов и системы управления лесами, передачу жилищного фонда занимающихся лесом организаций в муниципальную собственность.
Отказав Минприроды в полном финансировании мероприятий, чиновники МЭРТ и Минфина тем самым подтвердили опасения многих экспертов отрасли в том, что новый ЛК может еще здорово аукнуться России, которая рискует потерять часть лесов из-за перевода их в частную собственность. Хотя в новом Лесном кодексе напрямую такая мера и не предусмотрена, но, как уже писал Век, лесным считается тот участок, на котором проведена процедура лесоустройства когда государство официально определяет его границы, а также качественные характеристики и арендную стоимость. Если же такая процедура не проведена, то это не лесной участок, а земельный, согласно же Земельному кодексу его приватизация в таком случае разрешена. Очевидно, что в условиях недофинансирования Минприроды не сможет в полной мере переписать все леса, принадлежащие федеральному лесному фонду, и тем самым откроет дорогу процессу приватизации части лесных участков. В том, что охотников завладеть березовыми рощицами и сосновыми борами найдется немало, можно не сомневаться.
По информации Ведомостей со ссылкой на данные Минприроды, в России сегодня насчитывается 564 млн. га лесов. Однако Россельхознадзор не располагает точными сведениями о том, сколько участков не прошло процедуру лесоустройства. В то же время председатель комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности Александр Беляков полагает, что по новому Лесному кодексу под категорию лесных не подпадет несколько десятков миллионов гектаров леса, и все они могут быть присвоены частными лицами.
Заметим, что присутствовавшие на вчерашнем заседании правительства РФ губернаторы поддержали главу Минприроды Юрия Трутнева. На выплату выходных пособий 1200 работникам лесхозов нужно 30 млн. рублей, на проведение аукционов по аренде лесных участков еще 30-40 млн. рублей, на составление лесного плана 15-20 млн. рублей, - такие примеры трат только одной Вологодской области привел ее губернатор Вячеслав Позгалев. Однако Минэкономразвития, по словам главы этого ведомства Германа Грефа, уверено, что достаточно и 2 млрд. руб. С ним согласился и вице-премьер Александр Жуков, который заявил, что необходимость выделения средств сверх 2 млрд. руб. сомнительна. Насколько подтвердятся сомнения г-на Жукова, покажет время.
Сегодня же можно однозначно утверждать, что при принятии Лесного кодекса его финансовые последствия не были просчитаны. Об этом, кстати, на вчерашнем заседании правительства заявил и глава Минфина Алексей Кудрин.
