Бесконтрольное нецелевое разбазаривание бюджетных денег и незаконное инвестирование «аффилировнных» инноваторов останутся без уголовных дел и «немедленных посадок», сообщают источники в правооханительных органах «Материалы проверки Генеральной прокуратуры, выявившей грубые нарушения использования бюджетных средств в фонде "Сколково", не станут поводом для немедленного возбуждения уголовных дел, - сообщил 31 октября агентству "Интерфакс" информированный источник в правоохранительных органах.
Он отметил, что "все будет зависеть от того, насколько оперативными и последовательными будут действия руководства фонда "Сколково" по устранению выявленных нарушений"».
«После того как Генпрокуратура нашла в фонде "Сколково" нарушения на 22 млрд руб., под проверку силовиков могут попасть более двух десятков российских и западных компаний, которым наукоград фактически бесконтрольно раздавал десятки и сотни миллионов рублей в виде грантов, займов и по сомнительным контрактам. Теперь Генппокуратура опасается, что в наукограде могут пропасть еще 125 млрд руб., которые планируется выделить в ближайшие годы из бюджета на его развитие, - сообщает в четверг издание Утро.Ру.
По подсчету прокуроров, с 2010-го по 2012 г. фонд получил из бюджета около 50 млрд руб., которыми его руководство распоряжалось фактически бесконтрольно. Выяснилось, что деньги выводились из "Сколково" помощью теневых финансовых схем: в офшоры, на счета фирм-однодневок, аффилированных компаний и грантополучателей».
«После того как Генпрокуратура нашла в фонде «Сколково» нарушения на 22 млрд рублей, в ведомстве опасаются, что в наукограде могут пропасть еще 125 млрд рублей, которые планируется выделить в ближайшие годы из бюджета на его развитие, - пишут в сегодняшнем номере «Известия».
Источники издания в правоохранительных органах рассказали, что на счета иностранных компаний Urlich F Kunz & Partners AG, Jurong Consultants Pte Ltd, UBS Swiss Financial Advisers AG, Maxmakers Ltd, Valode & Pistre Management SA, Pierre De Meuron фондом «Сколково» было перечислено за период с 2010 по 2011 год около 52,4 млн рублей. Кроме того, 93,5 млн рублей было переведено на счет российского филиала АО «Ренова менеджмент АГ» (Швейцария). Председатель совета директоров «Реновы» Виктор Вексельберг одновременно является президентом фонда «Сколково».
Большинство иностранных фирм, получавших деньги «Сколково», оказывают консалтинговые услуги. Urlich F Kunz & Partners AG — международная консалтинговая компания со штаб-квартирой в Швейцарии, занимается разработкой стратегий и бизнес-планов, управлением проектом, мониторингом, временным исполнительным управлением, личным коучингом. Компания Jurong Consultants Pte Ltd — один из крупнейших мировых консалтеров и девелоперов промышленных парков и экономических зон. Эта фирма с прошлого года консультирует правительство Ставропольского края.
UBS Swiss Financial Advisers AG — дочерняя компания UBS AG, созданная для обслуживания лиц, заинтересованных в счетах в Швейцарии, и зарегистрированная в США в качестве инвестиционного консультанта по ценным бумагам.
По данным прокуроров, еще около 5,7 млрд рублей было распределено в виде грантов среди «своих» грантополучателей еще до того, как фонд вообще определил порядок распределения дотаций. 1,2 млрд рублей ушло грантополучателям, несмотря на то что профильное подразделение «Сколково» отказало им в получении денег. Еще 17 грантов на 3,6 млрд рублей было выделено вообще без обоснованных заявок. В трех случаях прокуратура установила, что члены грантового комитета, а также президент фонда имели личную заинтересованность в этом.
На гранты покупалась валюта, которую затем переводили за границу или на счета фирм, аффилированных с ООО «НТЦ тонкопленочных технологий в энергетике при ФТИ имени А.Ф. Йоффе», ООО «Фарма Био», ООО «Уральский центр биофармацевтических технологий», ООО «Оптоган. Новые технологии света», ООО «Оптоган — Органические световые решения», «Уникат», НПО «Токем», ООО «Сорбенты Кузбасса» и других компаний.
В 2010–2011 годах фонд купил векселя в АКБ «Мострансбанк», а также ценные бумаги на бирже ММВБ — на брокерский счет в ВТБ24 было перечислено 1,2 млрд.
В марте 2012 года фонд заключил два договора на создание небольших рекламных роликов — по 60, 30 и 10 секунд. За работу над роликами «Сколково» заплатил 54 млн рублей. Однако исследование рыночных цен показало, что реальная стоимость работ не превышает 5 млн рублей. Таким образом, ущерб составил свыше 49 млн рублей.
На одни только консультации за два года фонд «Сколково» израсходовал около 600 млн рублей, из которых 400 млн были растрачены из-за завышенной стоимости консультационных услуг.
По мнению прокуратуры, руководство «Сколково» не утруждало себя контролем за расходованием средств, выделенных грантополучателям. За весь период существования фонда проверками было охвачено лишь 0,6% его участников.
Главный вывод проверки заключается в том, что теперь Генпрокуратура опасается за судьбу еще 125 млрд рублей, которые планируется в ближайшие годы потратить на развитие наукограда».
Рассказать о проверке подробнее в Генпрокуратуре отказались. Сам фонд «Сколково» также не изданию комментариев, отреагировав на результаты проверки кратким релизом.
«Часть нарушений, сформулированных в представлении Генеральной прокуратуры РФ, устранена фондом. В то же время по части материалов, указанных в представлении, проводятся дополнительные проверки и экспертизы», — говорится в сообщении».
«Накануне надзорное ведомство отчиталось о результатах проверки некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» (фонд «Сколково») и ее дочерних компаний. Прокуратура пришла к выводу, что «фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба фонду и интересам государства», - напоминает интернет газета «Взгляд».
Между тем в фонде "Сколково" заявляют, что часть нарушений, выявленных Генпрокуратурой, устранена.
"Часть нарушений, сформулированных в представлении Генеральной прокуратуры РФ, устранена Фондом. В то же время по части материалов, указанных в представлении, проводятся дополнительные проверки и экспертизы", - сообщил ранее информационному агентству ИТАР-ТАСС руководитель пресс-службы Фонда Роман Щербаков.
По его словам, поверка деятельности Фонда "Сколково" Генпрокуратурой проводилась с апреля по август 2013 года на основании принятого в конце 2012 года акта Счетной Палаты. "По ее итогам еще в начале сентября в адрес Фонда поступило представление", - сказал Щербаков.
Он отметил, что "во исполнение данного представления Фондом согласован с Генеральной прокуратурой план мероприятий по устранению выявленных недостатков и совершенствованию принятых внутри Фонда контрольных процедур".
В частности, разработан и утвержден порядок дополнительных мер контроля, позволяющих обеспечить полную прозрачность в выделении грантовых средств и финансировании строительства иннограда».
30 октября в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Как разворовывали «Сколково» говорилось: «Генпрокуратура выявила нарушения законодательства при реализации проекта создания инновационного центра "Сколково".
"Фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба Фонду и интересам государства", - , - сообщал официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ.
“Генпрокуратура выявила грубые нарушения в работе "Фонда развития центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд "Сколково").
"Фондом не обеспечено должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба фонду и интересам государства", - говорилось в сообщении Генеральной прокуратуры, поступившем в среду в агентство "Интерфакс".
В ходе проверки выявлен многомиллиардный ущерб, нанесенный "Сколкову" и российскому бюджету. Речь идет о 125 миллиардах рублей».
“В ведомстве напоминают, что в 2010 г. Фонду "в условиях отсутствующего бюджетного контроля и без утвержденных конкретных целевых показателей его деятельности" было выделено около 50 млрд руб, - сообщало агентство РБК.
"Отсутствие со стороны руководства Фонда "Сколково" должного контроля при реализации проекта способствовало бесконтрольному и расточительному расходованию средств в ущерб интересам государства", — заявили в Генпрокуратуре.
Так, 1 марта 2012 г. Фонд заключил два договора на создание рекламных видеоматериалов продолжительностью 60 сек., 30 сек. и 10 сек. и общей стоимостью 54 млн руб. Согласно проведенному исследованию, рыночная стоимость выполненных работ не превышает 5 млн руб. В результате завышения цены договоров Фонду причинен ущерб в сумме 49 млн руб.
Только на консультационные услуги в 2010-2012гг. было заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд руб. При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн руб.
"Не единичны факты непредставления отчетов, либо предоставления общих сведений о выполненных работах, которые не позволяют оценить их объем и качество", — подчеркнули в ведомстве.
"Ненадлежащее осуществление Фондом контроля за целевым использованием предоставленных грантов привело к выводу средств из сферы инноваций. Проверка показала, что грантовые средства с использованием различных "теневых" финансовых схем направлялись организациям с признаками фиктивности, вновь созданным организациям, на счета руководителей грантополучателей, аффилированным компаниям, в том числе находящимся в оффшорных юрисдикциях", - отмечается в сообщении Генпрокуратуры.
Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было «отвлечено от научной деятельности» и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах. Полученные в виде грантов денежные средства перечислялись в виде беспроцентных займов, в том числе аффилированным организациям.
До установления Фондом порядка распределения грантов 102 участникам проекта на осуществление исследовательской деятельности было выделено 5,7 млрд. руб., что способствовало предоставлению преференций отдельным участникам. При отрицательном заключении профильного структурного подразделения (кластера) выделены гранты четырем участникам на сумму 1,2 млрд. руб.
Несмотря на сомнения экспертов в инновационности и рыночном потенциале проекта, одной из инвесткомпаний был выделен грант 21,5 млн. руб. При этом участником учредителя инвесткомпании грантополучателя является советник президента Фонда”.
“По информации прокуратуры, отдельные лица, "участвующие в реализации проекта <...>, действовали недобросовестно, свои обязанности исполняли ненадлежащим образом". Президент фонда "Сколково" имел личную заинтересованность при необоснованной выдаче грантов фонда, - передавало агентство РАПСИ со ссылкой на Генпрокуратуру РФ.
"Без экспертизы обоснованности заявок выделено 17 грантов на сумму 3,6 миллиарда рублей, по трем из которых члены грантового комитета, в том числе президент фонда, имели личную заинтересованность", - говорится в сообщении.
Имя президента в пресс-релизе не указано, однако известно, что эту должность занимает Виктор Вексельберг.
Также ведомство сообщает, что строительство объектов на территории центра "Сколково" осуществлялось без разрешительной документации и оформленных прав на землю, бюджетные средства в размере 125 миллиардов рублей могли быть использованы Фондом не по назначению, сообщило надзорное ведомство.
"Имелись факты выдачи Фондом разрешений на строительство без положительного заключения экспертизы проектной документации. Возложенные на Фонд обязанности по осуществлению надзора за строительством объектов инфраструктуры практически не реализовывались", - говорится в сообщении.
"Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд руб, планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы "Создание и развитие инновационного центра "Сколково", - уточнила ГП.
Фонд в свою очередь принял "определенные организационно-распорядительные меры", добился возмещения 15 миллионов рублей ущерба по договорам на создание рекламных видеоматериалов, прекратил выплаты на сумму более 300 миллионов рублей по итогам проверки стоимости ряда работ и заявил в суды иски о взыскании еще 30 миллионов рублей ущерба.
Генпрокуратура внесла руководителю фонда представление с требованием устранить нарушения, добиться компенсации ущерба и наказать виновных.
Двум вице-президентам Фонда "за ненадлежащее организационное руководство" и координацию деятельности по реализации проекта "Сколково" объявлены выговоры.
Министру финансов РФ Антону Силуанов предложено принять меры к повышению результативности и соблюдению целевого характера при расходовании Фондом выделенных из бюджета средств, а руководителю ФНС России Михаилу Мишустину - обратить особое внимание на проведение проверок участников проекта, воспользовавшихся правом на льготное налогообложение.
Кроме того, Генпрокуратура установила контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба».
