В докладе, образец которого имеется в распоряжении РИА Новости, докладчики Парламентской ассамблеи Совета Европы Хорди Ксукла, представляющий Испанию, и Аксель Фишер из ФРГ подчеркивают необходимость скорейшего принятия законодательных актов, необходимых для проведения на Украине децентрализации власти. Депутаты, задачей которых является наблюдение за выполнением Киевом обязательств перед СЕ, побывали на Украине 1-3 февраля. Следующий визит намечен на весну.
Докладчики дали высокую оценку изменениям в Конституцию Украины, направленным на реализацию Минских договоренностей. После вступления в силу эти положения позволят сблизить власти и народ, а также смогут гарантировать единство Украины и наступление периода стабильности, уверены депутаты. Только осуществив процесс децентрализации, Украина сможет успешно противостоять внешним вызовам, связанным с событиями в Донбассе, говорится в документе. При этом отказ Киева от немедленной децентрализации может быть воспринят как нежелание украинской стороны выполнять свою часть обязательств в рамках Минских соглашений, отмечают докладчики.
Проблемы могут возникнуть и с окончательным утверждением поправок в Конституцию Украины – часть переходных положений могут быть признана Венецианской комиссией не соответствующей ее рекомендациям. Тем не менее в Страсбурге рассчитывают на принятие обновленного основного закона Украины в ходе следующей сессии Верховной Рады.
Тем временем замглавы миссии посольства ФРГ на Украине Вольфганг Биндзайль заявил о необходимости доработки конституционного законопроекта о децентрализации. По мнению дипломата, утвержденный ранее в первом чтении документ на данный момент утратил силу. Таким образом, Биндзайль занял сторону группы парламентариев ВР, которые накануне подали в Конституционный суд ходатайство о разъяснении процедуры внесения поправок в основной закон. Они считают, что действующая процедура предусматривает, что во втором чтении изменения должны приниматься на сессии, следующей за той, на которой поправки одобрили в первом чтении. Этого сделано не было. Если суд подтвердит такую трактовку, Киеву придется начинать конституционную реформу с нуля, что еще более затянет реализацию Минских соглашений.
